我区整治路域环境保障“畅安美”
讲文明树新风公益广告

坚持人民至上 鄞州促进共同富裕这么做
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“一打三整治”检查。
民政工作人员为困境儿童送去“大礼包”。
掌上智村“村务听证”直播。
中国青少年帆船示范基地和中国内湖帆船产业实验基地。
市民送去锦旗,感谢鄞州医疗救助。
市民在工作人员指导下通过“一网通办”平台办理相关事项。
鄞州、木里、盐源三地妇联签署《巾帼协作框架协议》。
鄞州退役军人在线下办理业务。

 ■本报记者 本报通讯员

   强化困难人群医疗保障,不断深化“一网通办”建设,调动各方力量参与招商引资工作,多措并举打造共同富裕示范区食品安全“鄞州样本”,持续推动体育产业高质量融合发展,全力推进国家级双创示范基地建设……每一件事都是百姓关注的大事。

  “共同富裕路上,一个不能掉队”。鄞州探索共同富裕一年间,各地各部门结合自身工作特点、优势,积极探索创新实践,在共富路上跑起来、干起来,实打实地解决难点、痛点、堵点,把事情一件一件办好,拥有了一份份喜人的成绩单。

  强化困难人群医疗保障 筑牢共同富裕民生底线

  医疗保障与人民生命健康、医药卫生事业发展、经济社会稳定紧密相关。近年来,区医保局努力为人民群众提供全方位、全周期、高质量的医疗保障,依靠数字赋能,加强对因病致贫、因病返贫人员的动态监测,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

  目前,鄞州医疗保险参保总人数104万人,其中城镇职工医保参保人数73.2万人,城乡居民医保参保人数30.8万人,户籍人口医保参保率99.6%。过去3年,鄞州医保费用支出约137.6亿元,对破解群众看病难、看病贵问题,维护社会稳定和推动共同富裕发挥了重要作用。

  一年来,区医保局压实压紧工作责任,通过强化考核激励、加强部门对接、建立参保信息共享平台、突出宣传广度等措施加大攻坚力度,确保居民医保应保尽保。同时,以打通群众办事“最后一公里”为目标,借助信息化手段,实现群众参保“零跑腿”。

  针对困难人群,区医保局充分利用医疗救助“一站式结算”系统,实现精准资助参保,在22个镇(街道)建立医保联络员队伍,全面摸排本区人员未参保及医保无待遇情况。此外,还建立了救助对象动态维护“第一时间、专人负责、全程跟踪”机制,按照医疗救助“3+N”服务要求,实现救助零报业务“一卡通办、一窗通办”;建立高额费用预警机制,落实困难群众高额费用化解。

  据统计,去年,鄞州资助困难群众参保5859人,资助参保补助资金392.9万元;全年医疗救助对象通过“一站式”结算系统医疗救助结算10.8万人次,救助资金支出934.56万元;因病致贫类困难对象医疗救助追溯结报25人次,救助资金支出14.38万元等。

  ●感言

  对鄞州编制的医疗救助“兜底网”表示感谢。我家条件本来就不好,为给孩子治病花光了所有积蓄,能借的钱都借了。医保窗口的工作人员帮我们进行了梳理,报销了4万多元,医疗救助帮我们家解决了大问题。

  ——血液病患儿家长赵红美

  开启“浙”窗口之行

  铺展共同富裕新图景

  “十四五”规划启程、乡村振兴的号角在全国吹响之际,浙江开启了肩负共同富裕示范使命的光辉历程。鄞州区审管办作为浙江省“一网通办”示范大厅建设试点单位,不断深化“一网通办”建设,积极推进事项应用落地,强化基层延伸,全方位提升鄞州全域政务服务能力和水平。

  “一网通办”平台应用不断强化,推动“好办、易办”。按照“两集中、两到位”“审批不出中心”要求,全面整合审批部门,推动全区41个部门、12个公共服务单位、1885项政务服务事项100%进驻行政服务办事大厅,实现“进一扇门,办所有事”。深化“一网通办”平台异地通办,基本实现当地受理,属地办理,快递出件。

  服务向镇街、社区延伸,推动“就近办、智慧办”。深化基层“一窗受理”改革,全面覆盖综合窗口,依托平台统一收件,由区级中心开展业务审批,并回传审批结果,实现区级业务延伸受理和就近出件,打通政务服务“最后一公里”。21个镇(街道)完成一网通办建设。并推广“一网通办”微视频,有效解决老年人及部分文化程度低人群不熟悉App操作的难题,如今不出村(社区),不出家门,简单刷脸即可快速办理完成,真正实现“云”办理。

  数字大厅建设持续深化,推动“智治、智管”。在鄞州区一体化政务服务运行总览图基础上,升级区本级大厅和镇街、村社可视化数据总览图。通过事项推进、人流车流、满意度、取号排队、网办情况等模块,全面实现日常政务数据可视化,全面展示鄞州区内各级办事网点的办件情况,实现大厅高效运转、公开透明、办事规范。

  ●感言

  针对偏远地区居民尤其是老年人办理事项不便等困扰,自“一网通办”移动端平台启用以来,通过拓展移动化办事场景,上门为我们群众办事,不断提升老百姓获得感。——云龙镇居民水燕儿

  以农村集体产权制度改革

  推进共同富裕

  改革是释放发展新动能的“金钥匙”。区农业农村局深入推进农村集体产权制度改革,历经试点探索、全面推开、深化完善三个阶段后,截至去年底,全区323个村(社)完成股份合作制改革,鄞州农村集体经济的发展路径越来越丰富,农民的增收渠道越来越宽广,乡村振兴的画卷越绘越壮美。

  在农村集体产权制度改革推进过程中,鄞州始终坚持农民集体所有不动摇、农民权利不受损“两条底线”,同时创新方式方法最大限度放大改革红利,壮大集体经济、促进增收富民。

  鄞州在改革过程中“用活”了股权,率先探索股东股权质押融资,变静态股权为流动资金,已经累计为800多户股东融资1.9亿元,且未发生一起坏账;“盘活”了资源,结合土地制度改革,在全市率先出台土地规模流转扶持政策,推广村集体统一委托流转等做法,促进土地成片化流转、农业规模化经营、产业集聚化发展,目前土地流转率稳定在70%以上,农民每年每亩流转收益达800元至1200元;“搞活”了经营,大力发展工业、农业、商贸、旅游、民宿等经济业态,涌现出湾底村、明一村等一批经济强村富村;“激活”了农民,积极鼓励引导农民多渠道增收,把农村劳动力从土地上彻底解放出来,让农民不仅有工资性收入还有股份分红收入,初步实现了土地流转金、股金分红、养老金、经营租金、劳动薪金“五金富民”。

  据统计,截至去年底,全区村级集体资产总额达到296亿元,村集体总收入达21.8亿元。农村集体产权制度改革以来,全区累计分红172.6亿元,去年分红达18.1亿元,其中个人分红最高突破9万元,农村居民人均可支配收入为47093元,位居宁波市首位,广大农民成为改革的最大受益者。

  ●感言

  农村集体产权制度改革后,不仅将农村集体资产收益权量化到人,让我们获得了股权证书,凭证书每年可以从集体获得分红,共享城市化成果,在急需资金的时候,还可以从银行抵押贷款,实现随借随还,解决资金筹集难题。——宁江股份经济合作社股东陈飞

  高品质建设国家级双创示范基地

  锻造推进共富科技强引擎

  科技创新事关全局和长远发展。一年来,鄞州加快构建“热带雨林式”创新生态,高品质建设“国家级双创示范基地”,打造双创人才和双创资源高度聚集、创新环境自由开放、运行机制灵活有效、风险投资机构全面发展的综合双创示范区,为推进共同富裕提供强劲科技创新驱动。

  全力推动科创平台能级提升,打造特色楼宇科创平台,积极对接市级平台,推进南部青创中心建设。同时,以数字化改革为契机,鼓励平台走“专精特新”发展道路。目前,全区共有各级各类备案双创平台48家,其中国家级双创平台12家,数量全市第一。充分发挥领军企业优势,建设企业创新联合体,促进创新链和产业链深度融合。

  此外,持续强化科技企业主体培育,精准推送科技政策,全区高新技术企业从2017年250家增至2021年645家,居全市首位。在企业研发载体建设方面,全区市级以上企业工程(技术)中心、企业研究院共计324家,数量全市第一。加大科技项目招商力度,重点引进对鄞州区产业有强链、延链、补链作用的项目。

  优化双创服务能力,让众创孵化播撒“阳光雨露”。推进科技与金融深度结合,自2012年设立科技银行至今,我区累计审批通过科技贷款企业1103家,授信额度44.61亿元,贷款额度42.26亿元;为全区194家高新技术企业提供近198.21亿元风险保障。在全国首创推行专利质押担保贷款新模式和科技保险试点工作,并持续推进科技创新券工作。发挥鄞州科技大市场桥梁作用,建立科技公共服务联盟。强化人才服务,营造优良双创环境。

  ●感言

  鄞州区的创新氛围、产业环境、利好政策,为永强大厦吸引各类数字经济企业夯实了“地基”,目前大厦入驻企业集聚度达80%,正在向着特色化、专业化继续发展。企业茁壮成长,以创新厚植动能,制胜未来。

  ——永强大厦负责人王明

  一个都不能少,鄞州全力打造

  “456鄞领护苗共同体”

  保护好未成年人权利,让未成年人共享经济社会发展红利,是推进共同富裕的重要一环。一年来,区民政局以全国未成年人保护示范区创建为契机,全力打造“456鄞领护苗共同体”,推动全区未成年人保护工作向纵深发展。

  鄞州现有未成年人约22万人,其中困境儿童、留守儿童、孤儿有360人。未成年人保护是一项综合性、系统性工程,在打造“456鄞领护苗共同体”过程中,区民政局擦亮“四张”名片、创新“五全”举措、推进“六大”保护,联同社会各界共同守护未成年人健康成长。

  擦亮“首创”“智慧”“服务”“荣誉”名片,一批鄞州经验在省市乃至全国推广。如鄞州在全国首创“检警一体、检医合作”未成年人性侵案件“一站式”办案模式;在全省首创“关爱基金+未保联盟”模式,构建起未成年人全域保护体系;研发困境儿童“鄞领护苗”系统,实现困境儿童诉求全量采集、精准识别与服务供给。

  未成年人保护的创新实践也在蓬勃开展。鄞州将项目资金从财政供给向“财政+慈善”全领域拓展、人才队伍从民政为主向“政社校企”全社会拓展、平台阵地从村社为主向“区镇村家”全覆盖拓展、服务宣传从传统媒介向“大众传媒”全媒体拓展、工作规程从零碎散乱向“整全周齐”全周期拓展。

  此外,鄞州还建立起家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、司法保护六大保护关爱体系,逐步健全完善的“防护网”,为未成年人成长撑起一片蓝天。

  ●感言

  我的父母都是聋哑人,无法辅导课业,所以我许下了拥有一台平板学习电脑的“微心愿”。叔叔阿姨送来的平板学习电脑,解决了我在疫情期间无法上网课的难题,让我更有信心战胜困难,我会努力做一个对社会有用的人。——云龙镇困境儿童陈同学

  推动体育产业高质量融合发展

  打造共同富裕体育示范基地

  共同富裕不光意味着老百姓的物质生活有保障,精神文化需求同样需要满足。对老百姓来说,拥有更多的健身场所,能够让他们在强身健体中获得幸福感、满足感。

  鄞州在坚持以“全社会的体育”为发展理念的同时,还以品牌赛事和特色健身休闲项目为发展重点,致力建设首屈一指的运动休闲旅游目的地和国内知名的体育产业基地,焕发体育业态新活力。就在近日,国家体育总局公布的2021年国家体育产业基地名单中,鄞州区被命名为国家体育产业示范基地。

  鄞州一直致力于引进和培育顶级赛事,打造赛事之城,累计举办国家级、国际级赛事50余项。鄞州国际男子网球挑战赛、真武魂世界极限格斗联赛先后入选浙江省重点培育品牌体育赛事名录库;鄞州还是国际象棋高端赛事固定举办地、中国青少年帆船示范基地和中国内湖帆船产业实验基地等。

  高水平的赛事带动了鄞州体育人才竞相喷涌。去年,鄞州籍运动员奥运会、全运会金牌数居全省区(县、市)首位。其中,杨倩射下东京奥运会首金,实现鄞州奥运金牌零的突破;十四届全运会上,鄞州健儿以7金3银1铜取得全运会历史最佳成绩,书写了鄞州竞技体育新纪录。

  鄞州体育产业与群众体育、竞技体育均衡发展、相互赋能,构建起体育产业的立体式发展格局,在“体育+”融合发展道路上不断探索新路径。鄞州以“环浙步道”和“体育旅游精品线”为纽带,结合山、溪、湖、海、寺、田、林、村等自然人文资源优势,串联起全区的体育设施、休闲公园、旅游景区、美丽乡村,打造十大文旅体融合特色线路,重点培育咸祥科技体育小镇、云龙龙舟小镇等发展载体,摘得国家体育旅游示范基地、浙江省运动休闲旅游示范基地等荣誉称号。

  ●感言

  以前附近什么都没有,现在有了体育公园,不仅市容市貌大大改善,也给全家提供了一个锻炼的好去处。——市民杨姗

  多措并举打造共同富裕示范区

  食品安全“鄞州样本”

  共同富裕,食安先行。食品安全关系千家万户,牵系着民生福祉,更是共富之路的基石。近日,鄞州区被评为“浙江省食品安全示范区”,这是我区在“食安创建”领域获得的又一殊荣。

  一直以来,鄞州高度重视食品安全工作,在全市率先成立区级食品安全风险综合治理中心,首批通过宁波市基层食品安全抽检能力规范化建设验收,被列为全省推广“抽、检、研、处”一体化改革先行重点推进单位。

  在鄞州,从田间地头到百姓餐桌,一个区域食品安全追溯联动平台逐渐建立。在种养殖环节,深入推进数字农安APP和农产品合格证制度;在生产环节,于食品生产企业中推广“阳光工厂”……依托“互联网+监管”平台,鄞州持续深入推进“浙农码”“浙食链”等应用,提升各环节食品安全智慧监管效能,全力守护群众“舌尖上的安全感”。

  针对“一老一少一农”,鄞州实施分领域治理模式,已规范提升养老机构23家,持证率达100%。全区学校、托幼机构食堂(除300人以下民办托幼机构)量化等级“A、B级率”达到100%。建成农村家宴“阳光厨房”54家,农村家宴放心厨房73个。

  鄞州还充分发挥保险市场、信用体系、群防群控作用,形成齐抓共管、人人参与的食品安全共治格局。在全市率先实施食品安全责任保险,通过政府引导、保费补贴、创新险种等方式,形成了具有特色的食责险“鄞州模式”。

  ●感言

  云龙镇持续推进农村家宴和学校食堂“阳光厨房”建设,目前农村家宴“阳光厨房”已有4家,学校食堂已实现全覆盖,让大家吃得放心、安全。同时,镇里先后对荻江菜场、甲村菜场进行改造升级并投入使用,让大家能在买到新鲜蔬菜的同时,也有了更加卫生的环境和更好的购物体验。——云龙镇食品安全专管员翁勤荣

  四点切入,建设高质量法治乡村

  共同富裕,农村是难点,也是关键。鄞州区点线面推进法治乡村建设,以推进数字化改革为切入点,高质量推进智慧法治乡村;以创新多元化法律服务为增长点,高质量推进高效法治乡村;以搭建四治融合大平台为支撑点,高质量推进民主法治乡村;以发展新时代“枫桥经验”为着力点,高质量推进和谐法治乡村。

  区司法局开发“鄞法E站”小程序为村民提供学法律、问律师、找法援等优质法律服务,目前线上法律咨询已有300余次。此外,还进行线下的由村级法律顾问和人民调解员组成公共法律服务团,实行坐班“接诊”,已提供法律咨询、纠纷化解等服务1500余次。

  同时,各行政村依托“说事长廊”“桥头说事会”“六点半说事会”等载体,实施村级民主恳谈、村民说事等民主自治形式,规范小微权利,广泛听取民意。将民主法治示范村建设作为四治融合创新的根本,高水平打造乡村振兴法治样板。截至目前,鄞州区已建成全国民主法治示范村(社区)5个,省级62个,市级218个。

  加强“枫桥式”队伍建设,将服务重心下移,纵向搭建镇(街道)、村(社区)、格“三级流转”组织链,上下贯通、运转灵活。在民主法治示范村率先成立矛调站,去年,村级矛盾纠纷调解站化解各类事件1754起。

  ●感言

  从前,村里想管管村民养鸡、养鸭都很难,现在通过职能部门下沉解读法律,全体村民民主商议,不仅细枝末节越来越规范,连停车管理都变得游刃有余,现在整个村庄显得井然有序,整洁干净。一年间,冠英村走出了一条“庭院议事—村民问政—村务听证”的法治新路子。

  ——云龙镇冠英村党支部书记张成龙

  “巾帼‘鄞’共富”工程实现互利共赢

  在帮扶协作过程中,如何发挥女性致富领头雁的带头作用?鄞州妇联结合自身优势,给出了不一样的答案。

  今年3月3日,对于鄞州、木里和盐源来说是个特别的日子。当天,鄞州妇联创新推出“巾帼‘鄞’共富”工程,分别与木里、盐源两地妇联签署《巾帼协作框架协议》,进一步拓展三地妇女交流领域,实现区域优质资源共享合作,巩固拓展脱贫攻坚成果。

  未来3年,鄞州将与木里、盐源深入开展“巾帼‘鄞’共富”五大行动十大项目,三地妇联将组建妇建联盟,结合数字化改革契机,进一步深化“党建+区域联盟”新型管理模式,拓展鄞州、木里、盐源三地妇女交流领域,完善对口协作机制。同时,以十大助力项目为突破口,谋划一批契合各自产业基础、资源禀赋、发展所需的好项目,提供贫困帮扶、就业扶持、教育咨询等暖心服务。

  与此同时,聚焦对口地区的劳务资源、优质农产品资源和鄞州的市场资源优势,持续推进转移就业稳岗服务保障,积极构建长期稳定的产销衔接机制。通过资源互通,两地共拓脱贫成果。

  其间,鄞州妇联因势利导,依托我区双创示范、市场发达等优势,引导各行各业妇女团队牵线搭桥、参与帮扶,通过定向引才、定制培训、定点就业等形式,发展更多女性致富带头人。

  鄞州妇联还在女性聚集领域,进行结对共建活动。爱心助学的“女校长结对”项目,由鄞州的6所学校与木里、盐源的6所学校开展一对一结对帮扶,实现优质教育资源的共建共享。同时,还开展“贴心助未”行动之“百户家庭结对”项目、“点亮童年”困境儿童关爱项目等,探索出家庭结对共建模式,在结对中加深“结亲”情。

  ●感言

  感谢鄞州的叔叔阿姨对我家的资助,让我能顺利完成学业。现在,我有了用知识改变未来人生道路的机会,我一定会努力学习,以良好的表现和优异的成绩,来回报大家对我的帮助。

  ——盐源县干海中学受助学生夏梦瑶

  全生命周期数字化管理平台

  助力退役军人共同富裕

  近年来,鄞州以数字化改革为牵引,扎实推动共同富裕,通过业务协同、数据共享、集成服务,搭建起退役军人全生命周期数字化管理平台。平台满足了退役军人在就业创业、就医买房等方面的需求,在提升退役军人归属感、幸福感的同时,也为实现共同富裕奠定了社会保障基础。

  在推进过程中,鄞州系统梳理人武、人社、民政等20家单位以及银行、院校、医院等5个以上行业单位的涉军服务事项,形成涵盖75个退役军人“一件事”的总体目录清单。同时,提升“浙里办”“鄞州退役军人”微应用数字综合办事效能,完善国防教育、应征入伍、惠军服务、退役报到、就业创业、优待抚恤、褒扬纪念和政策服务八大模块在线办事功能,实现线上业务一体集成。

  与此同时,鄞州重点关注退役军人快速身份认证问题,开发建立了退役军人电子证照及二维码,关联优抚证、伤残证、三属优待证等证件及退役军人基本信息,为退役军人提供快速身份认证渠道。

  鄞州还推进完善系统平台功能和电子档案数据库,为退役军人全生命周期管理保障进一步融入数字社会体系建设夯实基础。通过对退役军人数字档案信息、退役军人服务站点建设情况、优待抚恤资金发放管理及“Yi家人”志愿服务体系建设进行数据归集,实现动态化跟踪、智能化分析和可视化展示,为退役军人相关事务决策提供辅助平台。

  ●感言

  这个平台给我们提供了许多便利,也让我们的生活进一步得到了保障。前不久,我通过浙里办“鄞州退役军人”微应用申请,顺利将户籍在老家的孩子送入了本地公办幼儿园。作为一名退役军人,这么便利的服务让我感到很温暖。——退役军人李先生

  365社区(村)智管家

  营造良好基层社会治理氛围

  实现共同富裕,需要良好的基层社会治理基础。今年,我区着力推进365社区(村)智管家项目落地,为基层治理赋能增效。作为全市各区县唯一一个数字化项目,365社区(村)智管家被纳入“宁波市基层治理四平台迭代升级三期项目”,目前已完成V1.0版本试点部署。

  365社区(村)智管家通过整合党建、社会治理、E宁波、应急管理等多条线部门信息,打通部门条线数据壁垒,实现了基础信息“一屏统览”、网格考核“一屏掌控”、系统资源“一屏归集”、事件动态“一屏知晓”、处置进程“一屏跟踪”、平安体征“一屏监测”。

  还可以通过汇聚数据,综合分析企业规模、风险隐患、监管处罚等体征,确保企业数据更新率和完整度,实时掌握辖区商事主体最新动态,有效推动风险隐患研判处置。同时,用好村社治安防范、平安宣传、疫情防控等多维度数据,实现工作部署的精准把握。协同“掌上治村”平台,实时关联“党务通”“书记一点通”等动态信息,以365社区(村)智管家为管理端,以“掌上治村”为服务端,合力构筑村社治理场景应用。

  行之有效的工作推动基层治理从事后应对向事前防范转型,实现传统“笔尖上的民情日记”向“云端民情日记”转型升级,实现矛盾纠纷及时化解、风险隐患及时消除。

  ●感言

  有了365社区(村)智管家后,社区大小事情都可以一屏统览。现在社区在东方一品、中央广场分别设置了核酸检测采样点位,只要轻轻点击屏幕按钮,就能实时查看点位情况,如出现人员拥挤,可以通过服务对象微信群,及时通知居民错峰检测。

  ——福明街道江城社区社工陈建寅

  “人人街区”让群众成为商圈文明

  共建共富成果的实际受益人

  围绕“文明典范看鄞州,文明实践在鄞州,数智文明有鄞州”,探索区块化、创建新模式,高品质推进“15分钟文明实践服务圈”建设,让精神富有、生活美好成为鄞州共同富裕的鲜明底色。

  今年,东郊街道推出“人人街区”计划,依托“一条示范带”“一条创生街”“一平方米行动”“一米看世界”“一个发声节”等载体,鼓励人人参与、人人共享、人人实践,共建人人街区“15分钟文明实践服务圈”,探索打造共同富裕示范路径,为周边居民开展便民服务,让群众成为商圈文明共建共富成果的实际受益人。

  为了让“人人街区”共建共富的成果辐射范围更广,东郊街道还成立了“人人街区·合众共治”党建联盟,通过发布“人人街区”党建联盟公约,搭建商圈“党物居业”四方会谈平台,为“人人街区”打造提供组织保障。同时推出了“美好生活有你”人人街区提案工坊,通过专业导师引领、社区居民提案的形式探索人人参与、发掘街区价值的新路径。

  目前,东郊街道已顺利打造宁丰社区“废车变形记”项目;搭建“美好街区生活节”等载体,培育有相似文化、频繁互动和共同利益的主体组团,让“自燃型”居民扩大影响“助燃型”居民,不断壮大“人人街区”合伙人力量。此外,还联合居民打造了家门口艺术馆、“吾时光”摄影展、共同富裕馆等10余个空间节点,展现人人参与、人人共创、人人共享美好街区的过程。

  ●感言

  通过“人人街区”进商圈,开展颗粒网格五色服务,让商城物业服务更精准更高效,同时也进一步方便了顾客以及周边居民,增强商圈正向影响力,逐渐形成商圈良性互动循环。

  ——中海环宇城颗粒网格长、物业经理严伟

 
 
原标题:
编辑:施嘉浩
来源:鄞州新闻网 22-05-20 10:50
纠错:1481280278@qq.com   
 
 
 
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