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数字赋能产业链现代化研究
——以宁波市鄞州区为例
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  ■潘明策

  今年1月16日,《求是》杂志发表了习近平总书记的重要文章《不断做强做优做大我国数字经济》。数字赋能产业链现代化,是新一代信息通信技术与现代工业技术的深度融合,是数字经济系统建设的基础,也是数字化改革的支撑。伴随新冠疫情肆虐全球,世界经贸规则、产业分工体系重构,国家间竞争态势愈演愈烈,全球产业链、供需链、价值链、创新链、人才链、服务链均面临优势重塑。

  数字赋能产业链现代化的理论逻辑

  数字赋能产业链现代化强调构建“生产线数字化—车间数字化—企业数字化—产业链数字化—数字化生态体系”,实现全链条、全领域、全渠道数据流和产业链的深度耦合。

  数字赋能产业链现代化有两条路径:一是企业智能制造技术的广泛应用;二是“未来工厂”或产业大脑、物联网建设。企业智能化改造是产业链现代化的关键环节,通过智能化改造,实现企业生产流程、研发设计、生产工艺、管理服务等全价值链、创新链的优化升级。

  同时,伴随人工智能、互联网、大数据与制造业的深度融合,企业借助各类协同创新类平台有效链接产业链上下游资源,实现大数据分析、技术协同创新、上下游资源整合和案例资源共享。

  鄞州要提升产业链数字化水平,必须在核心环节锻长板、强弱板、补短板,聚焦产业链龙头引领产业,提升产业链的集聚力、辐射力、带动力和影响力。

  鄞州数字赋能产业链现代化的现实基础

  一、坚持制度创新,树强培优增动能

  鄞州坚持制度创新、数字赋能和生态赋能。围绕高质量发展建设共同富裕首善之区要求和制造业高质量发展年度指标,鄞州引导出台《鄞州区关于培育“154”千百亿级产业集群推进先进制造业高质量发展的行动方案》《加快培育制造业50强企业实施意见》《鄞州区“专精特新”企业培育行动方案》《“未来工厂”实施方案》《高能级现代产业链引领区行动方案》等,完善做大育强、单项冠军、“小巨人”梯队培育机制,完善重大招商引资项目清单,深化小微企业园改造,推进运行制造业全域治理数字化平台,实施工业用地全生命周期管理,实施“万有鄞力”引才工程。启动数字经济一号工程2.0,制定出台新一轮三年行动计划,全力建设以“未来工厂”+“产业大脑”为核心的新制造。确立建设“1+4+N”区域优势产业链体系目标,累计落实了17个标志性产业链主体,构建创建5个产业链。

  二、坚持科技创新,梯次建设谋发展

  2021年,鄞州累计拥有国家高新技术企业506家,数量居全市首位。在科技部火炬中心2021年高新技术企业公示名单中,鄞州区共有236家企业上榜,有效高新技术企业达到646家。截至2020年年底,鄞州区拥有国家企业技术中心9家、省市级企业研究院30家、省市级企业工程(技术)中心249家;每万人有效发明专利拥有量45件,远超全省34.1件、全市31.5件的平均水平;拥有国家科技型中小企业592家,新增市级科技型中小企业549家,总量达到3234家。

  三、坚持数字赋能,智能智造联成网

  一是推进企业智能化大改造。开展新一轮智能化技术大改造,打造以“未来工厂”为标杆、以智能工厂/数字化车间为主体的新智造群体。全面推广工业机器人应用,推进自动化(智能化)成套装备改造,推动制造业企业向全环节数字化发展。鄞州区重点发展智能家电(家居)、智能汽车零部件、智能装备、集成电路设计和软件产业等核心产业,集聚了宁波市近三分之一的数字研发型企业,重点工业企业机器联网率达到76.8%。预计到2025年,全区R&D经费支出占GDP比重将达到3.6%,打造“未来工厂”2家以上、建设智能工厂(数字化车间)30家以上,基本实现规上工业企业数字化改造全覆盖。

  二是加快工业互联网发展。鄞州区已累计建成5G通信基站2126个,数量占宁波市的24%,居宁波市第一位,5G信号已覆盖主城区和重点镇区。区内光缆总长度、城域网出口带宽负载能力均为宁波市第一。支持重点企业建设基础级、行业级、企业级工业互联网平台。加快建设“产业大脑”,推动政府侧、企业侧数据汇聚,实现数据互联互通。预计到2025年,将创建市级及以上工业互联网平台5个以上、高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达到66%、数字经济增加值占GDP比重达到65%。

  三是推动中小微企业上“云”用“数”。实施企业上云计划,引导中小微企业云端实现生产、营销、采购等环节的多方协同及智能化管理。截至2020年年底,全区企业上云数达到15825家,省级标杆企业18家。预计到2025年,企业上云数将突破2万家。

  鄞州区数字赋能产业链现代化存在的问题

  从产业链政策端来看,政策虹吸效应优势不足,产业集群效应不显著。与省内其他地区相比,鄞州区的激励政策无明显优势。以杭州市余杭区为例,余杭区对经认定的国家级、省级高新技术企业,对复审合格企业每年投入的技术研发费分别给予最高不超过200万元、100万元的补助。鄞州区则组织实施高新技术企业培育计划,建立高新技术企业培育库,对入库的企业给予2万元补助,出库给予3万元补助。同时,对通过认定的高新技术企业市级最高给予20万元的奖励。由此可见,对于国家级、省级的高新技术企业,余杭区的补贴优惠政策更具吸引力,更有利于集聚龙头企业,完善产业链条。

  从产业链企业端来看,产业特色优势不足,产业集群发展加速度不显著。鄞州区优势产业集聚度不高,如新材料产业在空间分布上较为零散,稀土磁性材料、金属新材料、电子信息材料等领域的企业基本分散于区内各处,尚未形成标志性特色产业园区。新材料科技城虽然集聚了一批创新平台,但与打造新材料创新策源地的要求还存在差距。对化工新材料产业而言,产业链整体长度偏短。目前,鄞州区的化工新材料产业产品主要集中于原材料生产和应用开发,对原材料的深度开发、延伸不够,对前沿领域的研发布局和投入不足。围绕产业链布局的人才、资金、创新投入不平衡,部分高端产品和原料、工艺包、关键设备等依赖进口,企业的原创性研究和颠覆性产品开发较少,容易陷入“卡脖子”困境。软件和新兴服务、互联网等新科技产业缺乏规模集聚效应。2020年,鄞州区新增国家高新技术企业172家,而同年余杭区新增国家高新技术企业595家,位居全省第一,说明鄞州在壮大科技企业群落上仍需下苦功。

  从创新链平台端来看,众创平台产业集群属性不显,龙头集聚带动作用不显著。鄞州区产业创新平台数量众多,但能级稍显不足。以众创空间为例,鄞州区拥有区级以上众创空间33家,在33家众创空间中,由龙头企业和行业标杆企业发起的众创空间仅4家,占比仅为12%,产业集聚和产业链带动效应不足。走访调研发现,创客工场为创业者提供办公场地租赁、创业服务和股权投资等一站式服务,涉及面较广,但和区内大多数平台一样,产业属性不明显,集群优势不强。创新平台的属性往往与地区优势行业相挂钩,宁波地区制造业发展旺盛,制造业对生产场地、机器设备等条件的要求较高,与北京、上海、广州、深圳等先进地区的创客空间相比,差距明显,如深圳的平台具有明显产业属性,腾讯众创空间就吸引了大量互联网信息技术领域的创业者。

  从创新链数字端来看,缺少数字化转型思维,缺乏方法论支撑。企业智能化改造不仅是技术更新,而且是经营理念、战略、组织、运营等全方位变革。调研发现,鄞州制造业企业普遍存在以下几个观点:一是认为不转型也能维持现状,企业智能化改造前景不明。二是担心智能化投入与产出收益不成正比。企业意识到智能化改造不是简单的“机器换人”,而是机联成网,但市场缺乏成功的数字化改造经验和可靠的集成商,对智能化改造持观望态度。三是对数字化转型有需求,但缺乏必要的资金支持。四是许多企业表示,在全球疫情肆虐的当下,企业智能化、数字化都要以企业先活下去为前提。

  数字赋能产业链现代化的对策建议

  创新数字变革赋能机制。深入实施数字赋能战略,提高企业生产和政府服务能力。重配资源要素。深入推进工业互联网、工业物联网等平台建设,系统打造“5G+AI+区块链+安全”的工业互联网产业生态,鼓励中小企业制造资源与工业互联网平台全面对接,整合上下游资源,延长供应链、产业链、创新链。重构生产流程,全面引导企业开展智能化改造。重塑政府服务,围绕打造治理有效、服务高效的数字政府,加快行政服务审批速度,实现企业少跑、数字快跑。

  创新数字技术高效供给体系。完善数字技术供给体系建设,减少制造业对数字化转型投入的不确定性。重塑数字平台通道建设,打通上下游制造业数据流通渠道;鼓励产业链龙头企业建设互联网“双创”平台,构建以龙头企业为核心的“双创”生态圈和生态链。重塑数字时代学科建设,在甬高校要培育建设一批优势特色学科和专业,尤其是要有效提升原创技术以及基础理论研究创新水平,加强人工智能、云计算、区块链等数字技术的基础研究。重塑数据时代科研协作模式,加快与全球顶级科研机构及人才团队合作,推进数字技术原创性研发和融合性创新。支持企业建设企业技术中心,引导企业积极参与国家数字经济领域“卡脖子”技术攻关以及国际国内标准制定等。

  创新企业管理思维向数字思维转型。重塑企业管理思维和组织架构,制订清晰的企业战略,设计数字化转型的组织结构,对有条件的企业开辟独立的数字化运营部门。重塑政府数字化服务思维,在企业能够实现业务增长的基础上制订相关政策,为企业数字化转型排除干扰,围绕攻关关键技术专项,尽可能提供资金、政策、信息来源。重塑数字化开放性组织、平台建设,为有条件的龙头企业建立开放性创新平台,攻克技术难题、突破技术瓶颈。重塑企业数字化标准建设,对有条件的企业加快数字化转型、智能制造等关键技术相关标准的制订和执行,提升企业在全球产业链和价值链中的主导权。

  创新数字赋能政策供给机制。强化政策引导,整合财税、金融、人才、土地等方面的政策,推动产业数字化转型。重塑数字化赋能产业政策,如在财税支持方面,强化财政专项资金统筹,引导各级财政资金加大对产业数字化转型的投入,加强对数字经济领域重大平台、重大项目及试点示范的支持,加大对积极主动进行数字化改造的企业给予税收等方面补贴;探索成立产业数字化发展基金,推动各级政府产业基金按照市场化运作方式,与社会资本合作设立数字经济发展相关投资子基金。在人才要素方面,完善股权激励和科技成果转化奖励。加强产业数字化转型在用地、用能、排放、创新等方面的要素资源优化配置和重点保障。重塑政府服务机制,以“五实五能”工作要求为抓手,培育一批数字化改造典型,为制造业搭建信息沟通交流合作平台,为优质企业降低融资门槛。

  (作者为鄞州区委党校科研室主任、高级讲师)

 
 
原标题:
编辑:施嘉浩
来源:鄞州新闻网 22-03-30 10:44
纠错:1481280278@qq.com   
 
 
 
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