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创新“七个一”机制抓严抓实抓细疫情防控
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  ■水黎明

  新冠肺炎疫情发生以来,鄞州区卫健系统坚决贯彻省市区防控工作部署,按照“两手都要硬、两战都要赢”的要求,以“内防扩散、外防输入”为导向,创新实施“七个一”机制,全面布控、精准智控、动态防控,取得了“三降两升”的疫情防控成效。截至目前,风险等级、新增病例、住院病例显著下降,鄞州区疫情风险等级已从中风险下调至低风险,新增病例已实现“37日零新增”,治愈率提升到100%、企业复工率提升到99.9%,切实保障了人民群众生命健康安全和经济社会有序平稳运行。

  一、建立“一体化”防控机制,全面覆盖、分级联动

  医疗资源有序布局,建立“分诊、接诊、留观、救治、康复”五级一体化防控网络,全区设立24个预检分诊点(20个基本医疗机构、4家区级专科医院)、6个发热门诊、1家定点留观医院(鄞州区第二医院)、1家定点救治医院(鄞州人民医院)、1个集中康复观察点(鄞州人民医院医共体茅山分院),各节点通过区急救站转运调度中心无缝链接形成闭环。

  重点做好基层医务人员培训全覆盖,确保预检分诊第一时间发现可疑患者;整合全区医疗资源,抽调呼吸病、感染科等领域专家组成医疗专家组,对可疑患者进行专业判定是否留观;留观后区疾控中心立即启动核酸检测初筛和流行病学调查,及时控制传染源、找到密切接触者、切断传播途径;这一“医防紧密联动”的闭环有效保障了我区对病例的及早发现、及时管控。

  从1月18日至3月16日,全区6个发热门诊共接诊1.58万人次,发现病人8例,留观医院发现病人5例,定点医院治愈病人10例。16例病人出院后均经康复观察点留观。区急救中心至3月16日共转运确诊病例、发热呼吸道病例9315车次。区疾控中心负责组织全区流调工作并确定密切接触人员,开展核酸检测2076人次,经主动排摸,检测出3例无症状感染者。

  二、建立“一盘棋”指挥机制,统筹指导、快速响应

  制定“每日会商、每周分析、每月小结”制度,局领导班子、医共体、医疗救治组、疫情防控组、物资保障组、宣传报道组等负责人共同参与,及时传达上级有关指令,有效分析疫情防控形势,妥善解决疑点难点问题,快速议定下步工作安排,成为全系统防控新冠肺炎的“中枢大脑”,保证了“早发现、早隔离、早诊断、早治疗”措施及时贯彻落实。截至3月16日,先后召开全系统阶段性工作部署会4次,明确了各阶段中心工作,做到全区一盘棋、上下一条心。

  在疫情防控走上正轨后,及时将工作机制转为局统一领导下的医共体总院抓落实机制,发挥医共体模式优势,由医共体统一调配医务人员、防护物资等防疫资源,充实各分院预检分诊、发热门诊力量,有效提高新冠肺炎患者的甄别和诊断能力,进一步增强防控工作的科学性、预见性、主动性和团体性。为加强疫情防控和企业复工“两手抓、两手硬”工作,医共体组建企业健康指导员派驻和核酸检测采样队伍共计450余人,累计为复工企业提供上门指导服务38224家次,为3151家次企业30832名人员进行了核酸检测采样,有效保障了企业有序复工。在防控工作推进的同时,适时抓好中医药技术运用及心理干预工作,运用网络直播等新媒体运用帮助医务人员、群众缓解压力和恐慌情绪,受益群众达9万人次,促进了防控工作整体效率提升。

  三、建立“一日清”工作机制,全天值守、日办日结

  坚持“以疫为令”,第一时间抓好落实,医疗救治、流调、实验室检测三支队伍24小时运行,确保“五个不过夜”,即“上级指令传达不过夜、可疑患者核酸检测不过夜、密切接触人员排摸隔离不过夜、各条线信息汇总不过夜、工作任务分配不过夜”,确保令行禁止、步调一致。

  例如,在疫情防控一级二级响应、复工复产复学、防境外输入等各个不同时期,均能及早、及时调整防控策略并贯彻落实;发现可疑患者,不管多晚都要完成核酸检测和流调工作,工作到凌晨是常态化状态;在处置某群体性事件过程中,获得此次活动的相关信息当天,第一时间会同区有关部门共15人成立工作组,赴事件发生点开展调查,连夜排摸出参加活动人员名单,并立即通过市有关部门提请相关区县(市)进行协查,为快速消除该事件带来的影响奠定了基础。同时,首先启动群体性疫情应急管理预案,对区内活动参与人员及与活动有流行病学关联人员逐一进行核酸检测,发现2名无症状感染者,这也是宁波首例无症状感染者,有效阻断了该聚集性疫情在我区的扩散。

  四、建立“一股绳”协调机制,信息互通、联防联控

  坚持部门、镇街、村社三级力量联动协作,下派机关干部、医务人员到村(社区)、集中隔离点、各高速口等卡点参与“守三门”,与区公安分局合作成立信息研判报送、人员排摸、发热病人转运、国外来鄞人员转运4个工作专班,与区委宣传部合作成立疫情公布及信息报道工作专班,与区委组织部合作成立一线工作人员关怀工作专班,加强与部门和镇街通力协作,建立关系紧密的联防联控机制。由于沟通及时、合作紧密,最大限度避免了口径不一致、措施不协调、信息不对称现象,有效确保了人员排摸、运转、管控第一时间落实,信息第一时间发布,对一线医务人员关心第一时间送达。据统计,2月20日高速口卡点全面取消前,值守人员在高速口每天排查车辆近2万辆,测量体温近4万人,累计排查车辆263342辆,测量体温655065人,送医疗机构就诊15人,送观察点161人,发现重点地区车辆200辆414人,均落实了管控措施。基层医务人员积极做好居家(集中)隔离人员的医学观察工作,尤其是在当前境外疫情形势严峻的情况下,为加强境外输入性病例防控,区卫健局设立了外籍人士定点发热门诊,购置了翻译机到隔离点和医疗点,促进与外籍朋友的良好沟通。截至3月16日15时,全区尚有478人居家隔离医学观察、649人集中隔离医学观察。

  五、建立“一网通”智控机制,动态监测、科学防治

  创新提升“甬行码”运用力度、准度、效度。加快数据互通,将健康大数据、公安健康码大数据与其他特定领域大数据相结合,实现对全区近160万人员的主动线上监测,并强化省健康码平台与HIS系统对接,对“红码”“黄码”人员及时提醒接诊医生重点关注,精准确定密接人员,及时下发各镇街进行管控。同时,在省内率先实施网上预约挂号“红码”“黄码”人员预检分诊,预约挂号平台自动匹配患者的健康码信息,严格限制“红码”“黄码”人员只能预约指定医院的号源,同时大力推进分时段就诊、预约检查、无人诊室等信息化应用,减少人群聚集,让群众安心就诊、安全就诊。此外,区卫健局、区公安分局、区教育局、区大数据中心等多方协作,在全省率先建成学生健康守护平台,通过“一码展示、一档关联、一键录入”,实现全区中小学校义务段的111756名学生健康实时监测,不仅可用于疫情期间学生健康状况的监测评估,助力学生返校前、返校后健康状态监测,今后还可用于流感病毒、诺如病毒等聚集性感染疫情的预警。

  六、建立“一时间”发布机制,公开透明、精准有效

  借助各级融媒体平台形成“报、网、端、微”信息发布矩阵,第一时间发布全区疫情最新情况,多渠道、多内容、多频次发布疫情防控知识、正面典型事迹、疫情相关讯息,积极协助区疫情防控办公室提供“抗击疫情怎么办”相关内容,以“一问一答”形式回应社会关切,增强居民卫生意识和自我保护意识,积极引导群众参与群防群控,众多疫情防控期间的感人事迹和幕后故事得到群众的广泛认可。截至3月16日,已累计在健康鄞州微信公众号发布各类信息335篇,在区级及以上媒体刊发、播出宣传报道500余篇,其中被新华社、“学习强国”、《人民日报》、新华网、《光明日报》、中新网、《中国日报》、央视网等国家级媒体报道20篇,被省级媒体报道52篇。

  七、建立“一揽子”关爱机制,守护仁心、凝聚力量

  成立援鄂关心关爱组,建立结对联系、定时联线、物资联筹、宣传联动、心理联疏、服务联手“六联机制”,在保障援鄂人员医疗物资和生活物资的同时,帮助解决他们及其家属的各类困难,让他们没有后顾之忧,安心战斗。关心关爱一线人员,建立“一对一”结对帮扶机制,每日与前线人员连线了解情况,当好暖心“娘家人”,目前已解决难题7个,将承担隔离病房救治任务的医护人员统一安排至酒店居住,强化食宿和营养保障。坚持在疫情防控一线考察、识别、评价医务人员,强化对防疫一线基层党员干部的正向激励,1名干部获提拔,12名援鄂医务人员“火线”入党;获评市战“疫”先锋团队1个、市战“疫”先锋个人4人,区鄞领战队9个,区鄞领先锋43人,区援助武汉应对新冠肺炎疫情医疗组等5个单位和集体获区嘉奖。截至3月16日,已走访慰问一线医务人员、援鄂医务人员家属166人次,为援鄂人员送去各类医用、生活用品物资2批次,为一线人员发放各类慰问品5批次,累计发放慰问金169.7万元,发放临时性工作补助等20.3万元,增购保险保额70万元。

  (作者为鄞州区卫健局党委书记、局长)

 
 
原标题:
编辑:陈珊云
来源:鄞州新闻网 20-03-19 10:59
纠错:1481280278@qq.com   
 
 
 
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