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探索“融合式”机关党建模式破解创新发展难题
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  区政协机关党支部

  党建工作是机关建设的核心和灵魂,对于新鄞州来说,受到行政区划调整等因素的影响,人心融合、思想融合、工作融合、情感融合的任务比较严峻,必须发挥好党建的统领作用,凝聚起发展的强大动力。围绕如何将机关党建工作与中心工作有机结合、融为一体,形成相互促进、相互提高的良性互动格局,提升机关党建服务中心工作的科学化水平,并通过探索实践建立起深度融合的有效机制,区政协机关党支部对我区各机关党建工作进行了一次调研与梳理,助力探索“融合式”机关党建模式,并提出可资借鉴的对策与建议。

  A现实短板

  从调研情况来看,目前我区机关党建工作问题主要集中在:

  党建工作与行政工作融合度不够。党建工作与行政工作是推动机关单位发展的两个“轮子”,不仅缺一不可,且需步调一致。但长期以来,机关行政与党建工作“两张皮”的问题一直比较突出。一是存在“党建工作软指标软对待”现象。少数单位没有把党建工作摆到应有的位置,认为业务工作是硬指标,党建工作是软任务,导致机关党建工作流于形式,被动应付,党组织战斗堡垒作用没有真正发挥好。二是存在“工作合力难以形成”现象。少数机关党组织对党建规律性研究不够,缺乏行之有效的目标管理、监督、考核机制,在运行机制中党的工作与业务管理工作相分离,在具体工作中解决思想与解决实际问题相分离,使得机关相关科室之间缺乏沟通,形不成合力。三是存在“服务中心能力有限”现象。由于兼职多、专职少,致使有的党务工作者习惯于就党建抓党建,工作思路偏窄,缺乏前瞻性、预见性和创新性,找不到、找不准机关党建工作紧贴中心、服务大局的切入点和着力点,致使机关党建和中心工作、行政工作缺乏有机融合与渗透。

  党建制度与党建思想融合度不够。党建工作的两个重要方面即党的思想建设和制度建设,两者辩证互动、相辅相成。当前机关党组织存在的相关短板主要表现为:一是党建制度缺乏价值取向与自有特色。不少单位制定的党建制度往往缺乏思想内涵,没有体现本机关的使命宗旨,也不够契合单位实际。二是党建思想缺乏制度匹配。机关党建思想建设往往在建设初期确定后便束之高阁,缺乏与现有的核心价值观相匹配,在之后的党建制度建设中甚少联系。三是两者联动缺乏角色定位。有的单位重视制度治党,有的单位重视思想建党,不少单位更是无法明确角色定位,这直接影响到机关整体党建水平与发展。

  党员培育与作用发挥融合度不够。当前,不少单位存在如下问题:一是“偏科”现象严重。很多单位将党员培育与党员的作用发挥割裂开来,分成两“科目”开展。有的机关党员培育课程过于偏理论,而党员作用发挥课程则过于偏实干,不均现象造成党员发展的“营养”失衡。二是“缺课”现象严重。不少单位只按规定数量发展党员、扩充队伍,却在党员队伍的质量提升方面严重“缺课”,在党建调研上“调强研弱”,在组织活动开展上“活多动少”,甚至为应付督查、考核、评比等违规造假。三是“重修”现象严重。不少机关党员对党的基本常识知晓甚少,平日面对机关规定的学习要求,书本只买不看、课只上不听、远程教育只播不学,遇考全蒙,重修率高达99%。

  品牌创建与载体组织融合度不够。当前机关党建品牌创建存在以下问题:一是因循守旧,持续性不长。不少机关创建党建品牌无论是从组织名称性质还是目标作用等方面,都没有与当下时兴的价值理念载体等相结合,项目落实慢、更新少,发展不持续。二是闭门造车,差别性不大。机关党建品牌雷同现象普遍,换汤不换药,没有与机关特点、优势相结合。三是单打独斗,共建性不强。许多机关党组织出于创建便捷性、过程可控性等多方面考虑,只在机关的一个党支部或者机关党委里面搞党建品牌,组织共建性不强,造成资源重复浪费。

  B主要做法

  机关党建要克服就党建抓党建的弊端,就必须紧扣中心,着眼协同,以“融合式”机关党建破解创新发展难题。

  主动站位、密切协作,融合好党建工作与行政工作。机关单位党建工作的生机与活力在于做好“融合”这篇大文章。一是因地制宜,促制度融合。将党建制度建设融合到行政制度建设中,走出“形式化、务虚化”的不良循环。二是因人无异,促组织融合。组织融合包括党组织机构与行政组织机构在制度设置上相整合,配好、配强机关职工队伍与领导干部队伍,不仅有利于机关单位落实制度规范时对象明确、统一,也有利于机关干部选拔任用、作用发挥的目标统一性、管理规范性与权威有效性。三是因时联动,促发展融合。整合机关行政制度与党建制度应围绕机关责任使命、中心工作,两者发展不能畸轻畸重,在目标上应找准结合点、切入点,与机关中心工作、改革发展同步谋划、整体部署、一体实施,使两者双向融入、互为支持、相得益彰。

  价值统一、刚柔相济,融合好党建制度与党建思想。党的思想建设是党建制度的主心骨、定心针,而党建制度又为党的思想建设定目标、明方向。一是调试好内部与外部“环境”的关系。党建制度与党建思想彼此互为环境相互影响,前者是党建系统的内部环境,影响着党建制度的可行性与有效性发挥,后者是党建系统的外部环境,保证着党建思想持续稳定。调试好两者关系,才能让党建系统平衡、繁盛。二是调试好重心与核心“地位”的关系。思想建设立于党建工作的核心地位,制度建设则立于党建工作的重心地位。党建思想教育的成功经验要升华、固化为制度,形成常态化长效化机制。党建制度的落实要建立在广泛认同和高度自觉的基础上,才能增强执行力。调试好两者关系,才能使党的发展更加符合自身建设的发展规律。三是调试好建党与治党“过程”的关系。把制度治党与思想建党的目标取向、价值追求统一到党建实践中去,使加强制度治党的过程成为思想建党的过程,同时使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程,形成信仰坚定、合力驱动的管党治党新常态。

  相互衔接、共同发力,融合好党员培育与作用发挥。一是综合发展不分“文理科”。将党员培育与作用发挥合为一课,授课时注重理论结合实践综合全面发展,彻底改变两者割裂并“偏科”现象。二是合理排课不开“补习班”。在安排职工培训、学习等时,要提供良好的学习场所、学习工具、师资力量,注重频率经常性、内容针对性、方法灵活性、知识系统性,而不是临时应付上级而额外开高成本、低收益的补习班进行匆忙补课。三是效率提升不上“重修课”。机关党员应主动抓先进学习理念提认识、抓坚实思想基础有重点、抓浓厚学习氛围向正道、抓良好学习效果出实效,在干事创业的主战场奋勇表现。

  与时俱新、兼容并蓄,融合好品牌创建与载体组织。一是精神理念融会贯通。机关党组织在创建或完善党建品牌时,应先深入学习当下文件精神、时兴理念、主流价值等,再融会贯通于党建品牌项目的策划、预估、实施、评估等各个环节,循环反复深度融合。二是载体平台依享善用。党建品牌创建应结合虚实载体平台,不再局限于以往的一个展厅、一场活动,而应与社会中热度高、口碑佳的载体平台联合,创建并推广好党建品牌,解决机关党建中信息滞后不对称、管理散乱不精细、服务狭隘不均衡等现实问题。三是组织联盟优胜劣汰。不仅要跨党组织、跨机关单位、跨区域进行党建品牌孵化培育,更要对已有的党建品牌进行全面评估,重点对有发展潜力的党建品牌以组织联盟形式发挥“头脑风暴”效应,提升优化、助推发展。

  C发展启示

  随着经济社会发展,机关党建工作领域越来越宽广,内容越来越丰富,只有树立融合理念,才能实现党建工作与中心工作的高度融合、深度契合、密切配合。

  目光长远,以全局的理念去融合。“融合式”党建好坏与否的首要圭臬,是有没有很好地服务中心工作,必须坚持围绕大局统筹谋划。一要局部服从全局。不断更新机关党建工作全局观念,将党建工作与中心工作、大局工作、业务工作等紧密结合起来。二要行动利于大局。勇于冲破利益固化的藩篱,以大局利益为先。三要思危维护大局。诸如机关“四风”盛行实际上就是对大局的干扰损害,不仅需要“铁面执纪”敢抓敢管,更需要在问题发生之前居安思危。

  问题导向,以实在的举措去融合。“融合式”党建的深化推进,需要以共性问题为导向,注重从解决事关全局性、根本性、紧要性问题入手,积极破解面临的难题。一是强调明确责任,让政治生活更真实。明确党员认识自身在发展机关党建工作及构建良好政治生态中所担负和应履行的责任,并通过廉政警示教育以案寓理,引导党员“守纪律、讲规矩”。二是强调提质增能,让党员作用更突出。创新激励机制、党建活动,改善机关党员整体精神风貌,加强党员在机关内外部的交流学习,激发潜力、提素增能。三是强调知行合一,让党建品牌更精彩。重视情绪、认知、行为三者的重要联系及对党员影响,通过提升认知、关注情绪,引导党员在党建品牌创新上积极作为、创出佳作。

  久久为功,以开放的视野去融合。“融合式”党建不是另起炉灶,更不是新壶装旧酒,而是要适应经济社会发展,继承创新、交流借鉴。一要加强横向交流借鉴。积极学习借鉴企业、学校、社区、新社会组织等领域党建工作的新动向、好经验,并与之建立党建共同体。二要加强与其他领域交流借鉴。积极学习借鉴政治学、社会学、管理学、历史学等其他学科领域的研究方法与成果。三要加强与各党派交流借鉴。广交友,谦受益,要与其他各党派多联系交流,借鉴正面经验,警惕反面教训。

 
 
原标题:
编辑:叶维娜
来源:鄞州新闻网 18-07-17 09:11
纠错:1481280278@qq.com   
 
 
 
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