以习近平同志为核心的党中央.
我区全面深化“七联七促”活动.
发展为上,改革当先。
全面推进“六创联动”工程.

[行知]以十九大精神为指引探索公正司法新路径
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  习近平总书记在堪称新时代法治中国建设总纲领的十九大报告中,高瞻远瞩地提出了一系列法治新判断、新论述和新思想,为新时代法治中国的建设指明了方向。“坚持全面依法治国”,在十九大报告中被明确作为十四条新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一。它是包括人民法院在内的各级司法机关前进的号角、行动的指南、政治的宣言,同时也是党对人民作出的庄严承诺。

  学习领会十九大精神,深感作为为人民群众提供“公平正义”司法终端产品的人民法院,在建设新时代中国特色社会主义司法征程中大有可为。深化依法治国实践是新时代法治中国建设的重大主题,是全面推进依法治国进入到新阶段的必然要求,具有鲜明的时代性、现实性和紧迫性。这一明确具体、更加接地气的认识和要求前所未有,是对全国人民关切和期待的最好回应,为人民法院各项审判工作营造了春天般温暖的环境。它既是全体司法工作者所思所想、所盼所需,同时也是向司法工作者提出的更高明确要求。

  忠诚履职

  回应多元司法新需求

  以习近平同志为核心的党中央自党的十八大以来,深入总结我国社会主义法治建设的经验和教训,提出了“法治是治国理政的基本方式”的现实命题,作出了“全面推进依法治国”的战略抉择,把党和国家工作纳入法治轨道,各项工作紧紧围绕“建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家”这一总目标,为中国法治建设提供了实践载体与基本遵循,描绘了法治国家战略的新蓝图。依法治国作为一项系统工程,其新进展、新成就有目共睹、有口皆碑。过去的5年,人民法院与其他司法机关一样,面对我国经济发展进入新常态等一系列深刻变化,在以习近平同志为核心的党中央的坚强、正确领导下,始终贯彻以人民为中心的发展思想,旗帜鲜明地拥护改革,深入推进公正司法,全面深化司法体制改革,公正高效权威的社会主义司法制度不断完善,一系列为民便民利民举措相继推出,一批重特大冤假错案被纠正。人民法院勇于自我革新,兴利除弊,建立健全实现司法公正的长效机制,公平正义正在以看得见、摸得着的方式,走进群众、温暖你我。

  执法为民

  开启法治建设新征程

  法治的真谛,在于每个人的真诚信仰和忠实践行。牢固树立法治信仰和法治观念,是依法治国的内在动力,更是法治中国的精神支撑。十九大报告明确提出“深化依法治国实践”,标志着全面推进依法治国进入新阶段,为新时代法治中国建设提出了新要求、指明了新方向。十九大报告提出,成立中央全面依法治国领导小组,加强对法治中国建设的统一领导。这是十九大报告中的一大亮点,也是党中央深化依法治国实践的重大举措。毋庸置疑,在中央层面成立专门的领导小组,统筹推进全面依法治国,体现了党中央将全面依法治国向纵深推进的决心、勇气和智慧,凸显了法治在治国理政中的重要地位。全面准确贯彻落实依法治国方略,努力建设更高水平的法治中国,让人民群众感受到更多的公平与正义。人民法院理应在新的时代、新的历史方位,准确理解、把握社会主要矛盾的基础上,更加关注社会公众对司法提出的新要求,更加主动、积极地适应社会发展和纠纷形态的新变量,围绕解决纠纷这一核心功能,不断调整优化组织形态与运行机制,积极稳妥地探索法院工作的新思路、新方法。

  全面依法治国,总体上要求做到“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”。这是对法治建设的新要求,是全面推进依法治国的核心内容。人民法院坚持法律面前人人平等原则,保证有法必依、执法必严、违法必究。审判的基本功能是解决社会纠纷、处理社会矛盾,而社会主要矛盾的转变,势必从宏观上影响法院面临的纠纷形态和案件类型。作为维护社会正义最后一道防线的人民法院,在新时代深化依法治国实践过程中,必须牢固树立“以人民为中心”的司法理念,找准坐标,定准方位,准确把握“中国特色社会主义进入了新时代”的历史定位,切准新时代的脉搏,明确未来发展的方向,把“人民”两字,始终摆在最高的位置。切实做到执法为民,是人民法院和法官自觉的价值追求。

  深化改革

  建设新时代人民法院

  当下,社会在快速发展,在全面进步。随之而来的是各类矛盾持续增多,大量的纷争层出不穷地涌入各级人民法院,导致法院的接访、审判和执行压力前所未有。各级法院,特别是基层法院审理的案件,长期处于高位运行。行政区划调整后,区人民法院自今年1月起至10月底,已受理各类案件31331件,结案28050件,未结案11828件,案件的巨大压力显而易见。

  为切实提高群众工作能力,真正从感情上尊重群众、贴近群众,区人民法院坚决反对衙门主义和官僚作风,通过换位思考,设身处地为当事人着想,采取相应的措施,以求达到法官与当事人之间以及当事人互相之间感情上的沟通,促进纠纷有效化解。例如,通过开展巡回审理、就地办案,不断拉近法官与群众的距离。为方便群众诉讼,减少当事人因诉讼造成的奔波之苦,节约司法成本,法院及时查明案情、有效化解矛盾,对受案范围、立案、开庭等事项作出专门规定。当事人既可以自行选择到区人民法院机关(惠风西路88号办公点),也可以到区人民法院巡回审判点(徐戎路126号办公点)和大嵩、姜山、邱隘、东钱湖4个人民法庭办理立案起诉手续。同时,为当事人提供更加优质的诉讼服务,减少当事人集中在区人民法院机关立案可能带来的排队时间过长等问题,并发布温馨提示:刑事案件(含自诉)、家事案件(不含法庭受理的家事案件)、知识产权案件、建设工程合同(除装修装饰合同)纠纷案件、行政案件、执行案件等,建议到区人民法院机关立案;金融借款、证券、期货、票据、保险、信用卡、信用证、破产及与公司法有关的案件、申请实现担保物权案件、劳动争议案件、机动车交通事故责任案件,建议到巡回审判点立案。为提高立案效力,提示律师和金融机构可以通过浙江法院律师服务平台进行网上立案。同时,提醒当事人根据传票上注明的开庭地点(应到场所),准时参加庭审。

  权为民所用,情为民所系,利为民所谋。树立“以人民为中心”的司法理念,把“人民”永远摆在法院和法官心中的最高位置。为了将“让审理者裁判,由裁判者负责”落到实处,区人民法院扎紧扎牢不敢腐、不能腐、不想腐的铁笼子,促进法官清正、法院清廉、司法清明。全体审判人员振奋精神、勇于改革,扎实有序推进法官员额制。院党组要求院、庭长带头啃硬骨头,勇于涉险滩,敢于闯难关,各归其位、各司其职,引领全院法官增强办案的积极性和主动性,在干警中起到良好的示范带头作用。

  一是落实员额法官办案责任制。按照员额法官、法官助理和书记员1∶1∶1比例要求,组建了以员额法官为主体的审判办案团队。

  二是院、庭长办案实现常态化。严格落实中央政法委、最高人民法院和省高级人民法院关于院领导、庭长带头办案的要求,确定了院、庭长的办案类型和数量,对院、庭长的办案效率和质量,每月、每季度在全院范围内进行公示、通报。

  三是建立办案团队运行机制。制定员额法官绩效考核以及配套管理制度,落实办案责任制,明确办案团队工作职责,优化办案模式。

  四是转变审判管理方式。坚持“放权而不放任”的原则,通过规范审签权限、大要案报告、案件评查等手段,明确院、庭长审判管理主体职责,划清指导案件的形式和界线。绝不允许以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法。运用法院信息化手段,强化审判质效管理,从院领导到每名办案人员,层层落实审判管理主体责任。坚持常态化结案督导,层层传递目标管理意识,逐步引导业务庭室、法官自主管理审判态势,确保了月结案数量的大幅提升。区人民法院针对日益突显的案多人少矛盾,开展了“百日办案攻坚活动”,全力提升了审判和执行质效,许多工作走在了宁波各基层法院的前例。

  法治兴则国家兴。法律的权威,源于人民的内心拥护和真诚信仰。十九大报告吹响了深化依法治国实践和建设法治中国的新时代号角。在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期,区人民法院将在思想上、政治上、行动上,坚定不移地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚决维护党中央的权威,以更高的标准,始终对党忠诚。站在新时代的新起点上,推进法院各项工作实现新发展。守住公正的天平,沿着十九大报告指明的方向,以优质的司法服务,秉公办案,满足人民群众在新时代对法治、公平、正义、安全、环境等方面更高的需求,真正让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

  (作者为区人民法院审判员)

  -朱泽军

  十九大报告明确提出“深化依法治国实践”,标志着全面推进依法治国进入新阶段,为新时代法治中国建设提出了新要求、指明了新方向。人民法院理应在新的时代、新的历史方位,准确理解、把握社会主要矛盾的基础上,更加关注社会公众对司法提出的新要求,更加主动、积极地适应社会发展和纠纷形态的新变量,围绕解决纠纷这一核心功能,不断调整优化组织形态与运行机制,积极稳妥地探索法院工作的新思路、新方法。

 
 
来源: 17-11-28 09:43
 
 
 
 
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