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最多跑一次:跑出鄞州新速度
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  记者 汪敏 彭荟臻 通讯员 谢孛 施诗韵

  截至目前,全区梳理公布部门“最多跑一次”行政权力事项1055项,占全区部门办事类行政权力的94.7%;21个镇(街道)1556项事项实现“最多跑一次”,占镇(街道)办事类事项的93.56%。

  在区行政服务中心,通过建立投资项目“快速审批”机制,政府投资项目审批时间从260天缩短至100天,企业投资项目审批时间从130天缩短至50天,平均提速60%以上;通过推进“一窗受理、集成服务”,实现95%的部门审批事项进驻行政服务中心,进驻的审批事项在中心窗口的办结率达到95%;市民充分运用区公共事务受理中心“81812345”政务热线咨询平台,1~8月,该中心受理来电、来邮28万余件,接近2014年全年受理量,真正实现了“最多问一次”……

  五年来,鄞州区以打造“服务型政府”为引领,不断探索实践改革方式,进一步转变政府职能、提高政府效能,通过深入实施“最多跑一次”改革,跑出了鄞州新速度。

  梳理公布3批次“最多跑一次”事项

  加快推进“最多跑一次”改革是今年省人代会通过的《政府工作报告》中提出的重点工作,是深化“放管服”改革的重大举措。这与鄞州正倡导的“转变政府职能,提高服务效能”的理念高度一致。

  早在2014年,鄞州就积极响应上级部署要求,深入实施“四张清单一张网”改革,同年,在浙江政务服务网鄞州平台公开发布首张权力清单和责任清单,作为政府职责的“一币两面”,为构建“权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效”的部门职责体系建立了基础。

  在推进“最多跑一次”改革中,我区按照群众和企业到政府办事“最多跑一次”的理念和目标,进一步深化“四张清单一张网”改革,从与群众和企业生产生活最紧密的领域和事项做起,充分运用互联网,全面推进政府自身改革,倒逼各部门简政放权、放管结合、优化服务,促进体制机制创新。

  今年2月底,我区公布了首批涉及25个部门的492项“最多跑一次”事项,占全区审批类事项的45.3%。时隔一个月,又公布了第二批“最多跑一次”事项。与第一批相比,第二批的梳理范围从审批类行政权力事项扩大到了除行政处罚、行政强制、行政监督检查外的行政权力事项,以及公共服务事项,梳理对象从区级部门(单位)延伸至有承担行政职能的事业单位和各镇(街道)。6月底,通过对照省里指导目录和规范后,梳理公布了第三批“最多跑一次”事项,同时公布了13项涉及多部门的“一件事”事项。

  基本实现“一窗受理、集成服务”

  “最多跑一次”事项清单已列出,关键看落实。

  区审管办以一窗受理平台为抓手,全力助推集成服务。区行政服务中心原有的30个部门窗口,改造整合为8个综合服务办理区,全面取消部门痕迹,基本实现“两集中、两到位”要求。在此基础上,设立国税地税、出入境两个分中心,实行统一管理。

  21个镇(街道)也按照“3+X”模式全面完成便民服务中心改造,钟公庙、横溪、东郊等部分镇(街道)已实现一窗通办、部分事项“零上门”服务。同时,积极将“最多跑一次”服务事项延伸至村(社区),部分村(社区)设立了“代办点”,配备了代办员,实现“三级联动”基层服务体系。

  据统计,1~8月,区行政服务中心与分中心共办理各类事项110.2万件,工作日日均办件量达到6678件。公共资源交易中心交易额69.49亿元,其中工程交易275宗、政府采购472宗、土地交易9宗、产权交易5宗,其他交易107宗。公共事务受理中心受理来电、来邮28.67万件,日均达1737件。项目审批代办中心代办各类项目累计达336个,涉及投资金额830亿元,开工项目22个,东部新城项目开工6个,代办涉及多个部门的工商登记注册项目569个。

  市民点赞鄞州“最多跑一次”改革

  在推进“最多跑一次”改革中,鄞州涌现了许多特色、亮点。

  区审管办根据“全程网上申报、快递送达”的办理模式,优化办事流程,按审批事项特点推出“微平台”审批。3月23日,烟草许可证延续审批在全国首次实现“零跑腿”。群众办理烟草经营许可证延续审批,可进入“鄞州行政服务”公众号,点击“微审批”,在相应页面通过拍摄原件的方式上传审批所需的材料,许可证将通过快递方式送达。8月2日,鄞州区发出全国首张涉烟工商户“微联办”营业执照与烟草许可证,真正实现了烟草许可证“零跑腿”“零申请”“零材料”办理,审批时间从原来的13个工作日缩短至3个工作日,提速76%。截至8月底,“零上门”微审批成功受理4144件。

  公安部门探索“四个一”试点,97%事项实现“最多跑一次”,100余项事项下放至派出所或警务室,部分事项实现就近办理,该举措受到了省、市肯定,并在我区召开了全市公安系统现场推进会。白鹤街道专门印制了49项“最多跑一次”查询手册,东郊街道开展内部人员互训提高综合窗口工作人员素质,横溪镇下放20余项事项到村(社区),力促村民“办事不出村”……

  “从实现‘最多跑一次’的领域来看,目前,与企业和群众生产生活关系密切的审批事项大多已经实现。”区编委办负责人说。

  今年6月,国家统计局鄞州调查队公布的“最多跑一次”调查结果显示,近七成受访者点赞我区“最多跑一次”改革。

 
 
来源:鄞州新闻网 17-10-10 10:48
 
 
 
 
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